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漯河市郾城区纪委监委扫黑除恶督导反馈问题整改工作领导小组进行督导检查

漯河市郾城区纪委监委召开扫黑除恶专项斗争以案促改会

核心提示

黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期未受到有效打击，与“保护伞”“关系网”的庇护有着极大关系。扫黑除恶必然要“撕开口子、揭开盖子、挖出根子”。

扫黑除恶如何打“伞”破“网”？3年来，漯河市郾城区纪委监委集中力量，把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的一个重点；强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决冲破“关系网”，在打“伞”破“网”、固本强基上下狠功夫，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

截至目前，该区纪委监委共受理涉黑涉恶类案件线索98起，其中涉及“保护伞”6人，涉黑涉恶腐败3人，工作推进不力3人，其他失职失责问题6人；党纪政务处分34人、组织处理3人，因涉黑涉恶腐败职务犯罪移送司法机关7人，下发纪检监察建议书和以案促改通知书24份。

A

突出“三个强化”抓主责强担当

黑恶不扫，民心难安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，漯河市郾城区纪委监委通过强化组织领导、注重业务提升、加强工作调度，抓住关键点、谋求突破点，确保扫黑除恶专项斗争稳步有序推进。

强化组织领导。该区纪委监委召开纪委常委会，统一思想，制订方案，明确任务。区纪委书记、区监委主任担任“郾城区纪检监察组织服务保障扫黑除恶专项斗争领导小组”“郾城区纪委监委深挖彻查黑恶势力‘保护伞’工作领导小组”“郾城区纪委监委落实中央督导组反馈意见整改工作领导小组”组长，主动履行第一责任人职责，充分发挥领导小组职能作用，定期听取工作汇报，并主持分析研判扫黑除恶专项斗争新问题新形势新趋势，研究解决扫黑除恶执纪监督问责工作过程中的重大问题；同时，抽调政治素养高、业务能力强、工作作风实的干部，成立专案组，为高质量开展案件调查工作提供坚实支撑。

强化业务提升。专案组通过翻阅卷宗、实地调研等形式，主动了解每起案件起始、进展情况，主动收集“伞”的认定和“打”的手段等有关资料，保证案件查办有的放矢、有条不紊。

强化工作调度。该区纪委监委主要领导多次召开协调会、研判会，听取情况汇报，研究解决问题，安排部署任务，确保调查、取证、谈话等工作顺利推进。

B

坚持“三个联动”啃下“硬骨头”

有腐必惩、打“伞”务尽。为严查涉腐涉伞行为，该区纪委监委牢固树立“一盘棋”思想，始终把案件质量作为提升执纪监督实效的有效抓手，牢牢筑起案件质量根基。坚持“三个联动”上下统筹贯通，多措并举强力攻坚；严格落实“两个一律”和“一案三查”要求，聚焦重点案件靶向攻坚，着力采取挂牌督办、指定管辖等措施，确保政治、社会、法纪“三效合一”。

上下联动。该区纪委监委主动与市纪委监委相关部室对接，学习办案经验，及时汇报情况，充分吸纳建议，确保案件办理不偏向、不冒进。

左右联动。该区纪委监委注重与区“扫黑办”、区委政法委、公检法司等部门沟通对接，及时共享数据、互通信息，做到纪法衔接、协调推进，通过掌握大量一手资料、一手证据，节约办案资源，加快办案进度。

内部联动。专案组牵头抓总、综合协调，发挥党风室、案管室、审理室、信访中心等职能作用，梳理以往案件，进行复查核查，坚决防止出现“漏查、漏人、漏事”等问题。

同时，该区纪委监委通过在清风郾城微信公众号公开举报电话、在信访受理中心设置举报箱、在机关和集市张贴《关于敦促黑恶势力“保护伞”主动投案的通告》等措施，让广大群众进一步了解什么是黑恶势力、哪些是黑恶势力“保护伞”，以及举报方式是什么，充分调动了群众参与扫黑除恶工作的积极性。

截至目前，该区纪委监委共向司法机关移送各类涉嫌违法犯罪问题线索32起，办理公检法机关移送的各类问题线索43起，党纪政务处分16人，有力地斩除了黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。

C

“打治建”同步提升工作质效

“扫黑除恶专项斗争帮我们村可解决了不少历史难题，现在我们村这些变化，放到以前想都不敢想，村里现在和谐得很啊！”以马明君为首的黑社会性质组织被打击处理后，茶余饭后，郾城区龙城镇回马村村民谈起扫黑除恶专项斗争给该村带来的变化，无不拍手称赞。

扫黑除恶专项斗争坚持的是“打治建”同步进行，该区纪委监委聚焦职能定位，强化责任担当，借助查办市生态环境局郾城分局党员干部“不正确履职导致回马村企业罚款不到位”案件，联合住建、生态环境、城管执法大队等部门，对回马村“散乱污”企业、违法占地、违章建筑进行全面排查、重点整治，共查封“散乱污”企业8家、饮料1200多件，捣毁大型燃煤设施20个，拆除违法建筑5处。

此外，该区纪委监委以高质量党建推进高质量发展，在扫黑除恶的“治”和“建”上做好文章、下足功夫。

为改善郾城区龙城镇回马村村级党组织“软、弱、涣、散”带来的系列问题，该区纪委监委机关召开专题工作会，决定对口支援回马村3万元“阳光村务”建设帮扶经费，对村里的基础设施、支部建设等进行改善，让村民的生活过得更幸福、更美满。在经济帮扶的同时，该区纪委监委以“抓党风促政风带社风正民风”为抓手，结合全区开展的“三级六个一”廉政工程建设，深化帮扶共建工作，解决突出问题、推进重点工作，促进村级组织班子整体素质提高，推进村务规范和依法依章办事，扫除黑恶势力，让昔日的“后进村”变成远近闻名的“先进村”。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。回马村的变化只是郾城区纪委监委扫黑除恶专项斗争工作的缩影。为进一步提升扫黑除恶工作质效，该区纪委监委加大以案促改力度，在以案示警中“严规矩”、在以案为戒中“正风气”、在以案促改中“净生态”。

该区纪委监委通过召开涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改警示教育大会，用身边人当“活教材”，用身边事当“警示钟”，全方位、多视角教育引导党员干部以案为鉴、以案示警，切实做好“后半篇文章”。在此基础上，该区纪委监委组建了以纪委监委班子成员、部室主任为主力的警示教育宣讲团，深入各个以案促改重点单位，进行上门式、走访式宣讲，让相关单位人员受到极大触动。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。下一步，郾城区纪委监委将继续保持高压态势，进一步提升思想认识，进一步扩大线索来源，持续深挖彻查‘保护伞’问题，以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的决心，奋力夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。”郾城区委常委、区纪委书记、区监委代理主任何国旭表示。（本版均为资料图片）