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河南日报农村版记者 仵树大 通讯员 王振奎

“现在呀，道路变宽了，村里变干净了，环境越来越好了，住着心里可舒坦了。”近日，记者来到召陵区召陵镇黄庄村，只见三五成群的村民在太阳下晒暖儿、聊天，谈起村容村貌的变化，大家都高兴得合不拢嘴。

据该村党支部书记胡本立介绍，村里过去约有三分之一的路不通，再加上东家挤西家占，一些原本可过汽车的路只能过小三轮车。

“今年，我们充分运用好‘阳光村务’各项制度，积极稳妥依法有序推进‘三清三建’专项整治，还道于行、还路于民，极大方便了乡亲们出行。除此之外，专项整治还解决了村集体资产被随意侵占的难题，也为集体增收、环境改善找到了出路，群众打心眼里拥护支持。”胡本立说。

胡本立所说的“三清三建”是召陵区今年4月起开展的农村集体产权“三清三建”（清理合同、清查资产、清收欠款，建立权属明晰的责任体系、建立科学规范的管理流程、建立全程透明的监督机制）专项整治行动，黄庄村的变化是召陵区强化精准监督有力有序推进‘三清三建’专项整治工作的一个缩影。

为坚决打赢农村集体产权“三清三建”专项整治攻坚战，今年以来，召陵区纪委监委不断拓展“阳光村务”建设成果，持续加大监督力度，严抓“三清三建”工作纪律，坚决向群众身边的“微腐败”和歪风邪气亮剑，全力推动“三清三建”专项整治走深走实，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强协作配合，凝聚监督合力。严格属地管理，压实属地责任，进一步压实各镇（街道）主体责任，由区纪委监委牵头，组织财政、审计等相关部门之间的统筹协作，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成工作合力。区纪委监委专门成立督查组，并与区纪委各派驻纪检组对整治涉及相关部门的监督检查，各镇（街道）纪（工）委对本辖区整治情况的监督检查相结合，形成县镇（街道）两级协作、相互配合的监督机制。

快速机动反应，强化监督检查。加大宣传力度，使“三清三建”整治目的意义、整治内容、方法步骤、整改事项家喻户晓、人人皆知，确保群众清楚政策、明白程序、积极参与。区纪委监委先后组建驻村工作组、“三清三建”督导组，组织专人入镇、入村、入户，在指导各镇村开展工作的同时，进一步增强监督工作的针对性和精准度，确保“三清三建”整治工作有力有序推进。设立举报电话，建立举报制度，并要求各镇（街道）设立群众举报电话，接受群众举报，排查问题线索，接受舆论监督。以定期检查和不定期抽查的方式，对“三清三建”的项目和资金流动情况进行反复分析，做到底数清、情况明，根据把握的实际情况开展实地核实工作，明确核实“三清三建”工作的每一笔资金的流向，发现问题及时抓早抓小，从源头严控专项资金使用与管理，确保“三清三建”惠民利民政策落实落细。

拓展“阳光村务”成果，健全监督机制。充分发挥村务监督委员会、“乡贤”监督队伍以及党员、群众代表的监督作用，严格按照“四议两公开”程序，对盘清的“三资”底数、处置分配办法以及签订合同的标的、价款、履行方式、期限等内容进行全程监督。“集资、捐资、垫资”经“四议两公开”确定，并出具相关证明手续、明细公开，村务监督委员会全程监督资产处置分配、合同订立决策程序，村监委会成员要审核并签署意见后及时公开，接受群众监督，维护集体和农民合法权益,切实保障群众的知情权、参与权、监督权。签订合同严格按照“四议两公开”程序，对标的、价款、履行方式、期限等内容进行公开，接受群众监督，建立良性运行机制。实行“六榜”公示，让群众在阳光下监督，让整治在阳光下推进。

据统计，在“三清三建”整治行动中，召陵区已清理出耕地多确权面积2.55万亩，“四荒”地8212亩，规范合同42099份，增加收入435.84万元。

严肃督导问责，压实整改责任。区纪委监委对“三清三建”整治工作中的每一个环节都进行严格督查，发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员，严肃进行追责问责，对涉嫌搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，依法依纪严肃处理。抓住典型问题，剖析典型案例，深入组织开展“一案一整改”，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，确保及时堵塞漏洞。

“‘三清三建’整治行动彰显了‘阳光村务’在基层治理方面的优势，不仅保障了集体和农民合法权益，使农村闲置资源活起来、增收产业强起来、群众日子好起来，而且有效增强了村组织战斗力、执行力、公信力，为全面实施乡村振兴战略奠定了基础。”区纪委监委相关负责人表示。

编辑：马蕙霞