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2021年11月，漯河市下发并实施《房地产领域历史遗留问题化解办法》（简称《办法》），召陵区高度重视，积极实行县级干部牵头包、属地和区直单位具体包、科级干部亲自抓的责任分包制度，探索实践“三项机制”，扎实推动各项问题楼盘化解措施落实落细。

统计显示，自漯河市出台《办法》以来，召陵区共梳理问题楼盘24个，已化解20个，化解率达83.3%，整体工作走在全市前列。

“新官要理旧账”“一办五专班”攻坚

“我们按照市里的总体部署，牢固树立‘新官要理旧账’的思想，实行日报告、周例会、周交办、月讲评制度，按照‘先易后难、分期分栋化解’的工作原则，认真研究上报问题楼盘事项、提出化解路径，严格实行‘三色’表格督办，积极推进各个项目快速化解。”召陵区委书记李湛说。

按照总体化解的工作思路，召陵区成立了以区委书记李湛为组长，区长史耀星为第一副组长，8名县级干部为副组长，区直相关部门主要负责人为成员的问题楼盘信访突出问题化解攻坚领导小组，下设立“一办五专班”（区问题楼盘办、政策业务专班、社会事业专班、工业问题楼盘专班、涉法涉诉专班、督导检查专班），各专班分工协作，共同推进。

漯河月星国际家居城项目是召陵区委常委、宣传部部长、副区长沈建伟分包的较大的一个问题楼盘，他身兼政策业务专班的组长。召陵区政策业务专班根据《漯河市房地产领域历史遗留问题化解措施》27号文件有关要求，结合楼盘项目实际情况，于7月底上报市政策业务专班，将该项目纳入市房地产领域历史遗留问题楼盘台账进行化解。

对于多年遗留的“顽疾”，区政策业务专班安排人员深入走访进行“把脉问诊”，查找出“病因”所在：一是项目施工单位、监理单位、设计单位变更导致工程资料缺失，同时部分工程未完工；二是企业资金困难且资产被法院超额查封1.9亿元；三是土地使用、增值税欠缴80万元，无法开具发票办理不动产权证，从而导致497户业主多次集体上访。

查出了“病因”，摸清了“病理”，市里给了“药引”，区政策业务专班开始着手下“猛药”去“沉疴”：一是对工程款纠纷造成的施工单位不配合竣工验收问题，各有关部门不再履行行政处罚程序；二是邀请省、市专家现场指导，项目所在的翟庄街道党工委书记坐镇，马不停蹄日夜兼程，快速完成消防整改和验收任务；三是因工程款纠纷产生的信访问题由区政府协调相关企业自行解决处理。

在区政策业务专班的不懈努力下，从7月底接手到8月底实现“首登”，短短一个月的时间，这个困扰497户业主多年的“顽疾”就被彻底解决。

“这是我所见到的‘万人助万企’的一个典型案例。”博皇市场服务有限公司副总经理远女士说，召陵区各个单位形成合力支持漯河合创房地产开发有限公司发展，解决掉遗留问题，也为博皇市场服务有限公司后续投资发展增添了底气和动力，“现在商户入驻率达60%以上，实现330人就业。我们有信心吸引更多国内一、二线家居品牌入驻商场，达1500多人的就业规模。”

用活“三项机制”化解问题楼盘

用活压力传导机制。认真落实一个项目“一位领导、一套班子、一套方案、一包到底”的“四个一”，逐一制定工作台账，实行“红黄蓝”三色督办，挂图作战，倒排工期，对账销号，确保问题楼盘化解攻坚有人员、有机制、有措施、有效果。

用活问题处理机制。按照有利于问题解决、有利于维护群众权益、有利于社会稳定“三个有利于”的原则，根据市里出台的27号文件，对开发建设单位因资金紧张暂时无能力缴纳的各项资金、税款，采取政府和企业双承诺的方式，先行为群众办理房屋不动产权证。同时，按照市纪委出台的容错免责和事先报备工作机制，对问题楼盘进行事前报备，使干事者打消顾虑，聚力攻坚，有效推动了问题楼盘化解。

用活会商联动机制。按照“点办理、批处理”原则，对问题楼盘，实行日报告、周研判、月讲评和任务清单周交办制度。分管县级干部组织各专班每周至少召开一次问题楼盘化解推进会，研究解决具体问题和化解路径；分管案件的县级领导结合项目实际问题，不定期听取案件进展，拿出针对性意见；对企业资金运转困难的楼盘，创新工作模式，设立区政府、住建、项目单位、业主代表参与的共管账户，多方筹措化解资金，共同推进化解。

在“三项机制”的推动下，泰威中央公园、亿博翰林汇、金色龙湾等多年的问题楼盘化解后，召陵区信访量明显下降，人民群众获得感日益提升，项目单位、小区群众自发向区委、区政府及区直部门赠送锦旗表达谢意。

李湛表示，今后召陵区将按照市问题楼盘化解“百日攻坚”要求，继续坚持“力度不减、速度不降”工作基调，扎实落实日报告、周例会、月讲评制度，积极推动问题楼盘尽快化解，用“新时代、新担当、新速度”展示召陵新作为。